文/图/安学海
　　
　　2023年2月，人民日报、人民网、新华社等国家级新媒体账号先后推文《每个警察的手机里，都有一张不想让家人看见的照片》。报道中，一位民警抗洪抢险的故事引起网民热议和社会各界的高度赞扬。“每次只要我不回家，都会跟妻子说‘在单位，放心’，我怕她看见了，就再也不相信我说的话。”道出了公安民警辅警无数个“善意谎言”背后的“秘密”。这个故事的主人公，就是被群众亲切称为“白头娃”的甘肃省临泽县公安局平川派出所所长苏振涛，还不到40岁，头发已经白了一半。
　　从警12年，苏振涛先后在刑侦、经侦、派出所等岗位工作，参加过“敦煌文博会”“中非合作论坛?北京峰会”等大型安保执勤任务，参与侦破各类案件200余起，抓获各类犯罪嫌疑人和在逃人员100余名，先后荣立二等功1次、三等功1次、嘉奖2次，曾被评为甘肃省公安机关“最美基层民警”。
　　2020年4月，33岁的苏振涛开始担任临泽县公安局平川派出所所长。他静下心来、扑下身子开展基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、治安巡逻防控、提供破案线索和服务群众等工作，使平川派出所取得了“命案零发生”“执法零过错”“服务零投诉”“民警零违纪”“矛盾零上交”的骄人成绩。成绩的背后，他的“角色”也慢慢开始多了起来：他是父母面前那个最不“懂事”的儿子，他是妻子饭桌前等不到的那个“客人”，他是儿女眼中那个最熟悉的“陌生人”……然而，在辖区群众心中，他却是和蔼可亲、随叫随到、排忧解难的“白头娃”。
　　
　　

　　苏振涛在浏览警务信息

　　苏振涛（右一）在“金舌头”调解室成功调解村民纠纷

　　苏振涛（中）组织院坝会向村民宣讲政策

　　苏振涛（右二）帮助村民医治耕牛

　　苏振涛（中）上门办证

　　苏振涛（左一）摆摊宣传反诈

　　听民声，解民困，矛盾纠纷“解铃人”

　　傍晚时分，苏振涛与村民们围坐一起拉家常，其乐融融。现在，哪家发生了点鸡毛蒜皮的小事，第一个想到的便是苏振涛。“有事就找‘白头娃’所长”早已成为辖区群众的共识。
　　平川派出所辖区面积698平方公里，下辖4个警务区，含10个行政村。如何增强群众获得感幸福感安全感？如何发动群众、依靠群众？面对接警量大、纠纷类警情多且复发率高，矛盾纠纷引起的治安案件多发，牵扯十分有限的警力，如何充分发挥派出所基层治理的主力军作用？带着心中的问题和奔着解决问题去的毅力、决心，苏振涛带领全所10名民警、辅警入村社、进农户、走企业、访群众，积极探索符合平川镇实际的警务模式。
　　苏振涛走访发现，要想降低辖区发案率、维护社会和谐稳定，调解好矛盾纠纷是关键。“把矛盾纠纷都推到法院去，判是能判了，可大家都是乡里乡亲，心里的那本账如何销得掉？”在派出所工作会上，苏振涛语重心长地对民警、辅警说，化解矛盾，还得让老百姓从心底里“解开疙瘩”。
　　2020年7月，辖区群众桑某与李某因耕地田埂闹得不可开交，谁都不愿退让。正在群众家中走访的苏振涛听说后，立即就上了门。一次调解不成，就去两次、三次、四次；桑家工作做不通，就去李家聊聊；他刚出门，综治干部又进了屋，问原委、讲道理、解心结……最终，在民警、司法员、法官、律师的调解下，双方握手言和，土地纠纷得到有效解决。“这种调解方式，老百姓心服口服。”经过这件事，虽然大家没有记住他的名字，但都对这位两鬓花白的“85后”竖起了大拇指。“白头娃”的外号也不胫而走。
　　“依靠群众，将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层。”苏振涛牢牢依靠这个“枫桥经验”中代代相传的“法宝”，主动学习，积极筹划，勇于创新，多次向临泽县公安局党委、平川镇党委政府汇报，创新矛盾纠纷化解机制，采取“庭所衔接”“民调入所”“律师进所”“义警调解”等举措，形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制。他积极争取各部门支持，在平川镇建立矛盾纠纷调处中心，吸纳义警等社会力量组建联调队，完善排查、介入、联调、评晒、回访机制，做实做细事前防范、事中处置、事后跟踪。他秉持“乡警乡心融乡亲，乡音乡情化乡愁”的理念，成立“金舌头”调解室，邀请法官、律师、综治干部、辖区威望高的乡贤能人等协助调解矛盾纠纷，建立起了多元化、多层次、多渠道纠纷化解新格局。
　　成功迈出第一步之后，苏振涛的信心更足了。他根据辖区纠纷特点、事发因素、规模大小、调解难易程度、社会风险影响等因素，以“早预警、早控制、早处置”为原则，将矛盾纠纷分为5个等级，有针对性地开展预防化解工作，有效解决了因“捂在家中不知情”“攥在手中调不动”等一系列“延期化解”而造成矛盾纠纷发酵升级的问题。近年来，通过联调，平川派出所成功调解各类治安纠纷300余起，化解疑难复杂纠纷80余起；行政案件发案率同比下降27%，刑事案件发案率同比下降33%。

　　夯基础，强治理，辖区平安“守护者”

　　将工作触角扎根到群众之中，才能筑牢平安的基石。苏振涛围绕新时代公安派出所“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标任务，以“两队一室”警务机制改革为抓手，以镇、村、社三级管理网格为依托，以警务精细化管理促进规范化运行，基层警务管理与社会治理形成同频共振。他还牵头成立了综合指挥室、案件办理队、社区警务队，定人定岗定职责定任务，确保“防范、打击、服务、管理”相互衔接补充，社会治安综合治理工作有序开展。
　　同时，他以镇村社三级管理网格为依托，积极吸纳联防队员、义警、网格员等力量，组建义务巡逻队13个，推动建立“人在网中走，事在格中办”的联动机制。近年来，平川派出所依托“雪亮工程”，下大力整合资源，辖区11所学校全部安装一键报警装置，实现24小时防控，极大提升了打防效能。
　　2020年7月，居民贾大爷找到苏振涛，“‘白头娃’，我银行卡上的2万多元钱不见了，你帮我看看是咋回事。”苏振涛通过分析资金流，发现贾大爷的钱被用于游戏充值。原来，贾大爷在县城上初中的孙子痴迷游戏，私自将爷爷的银行卡绑定打游戏。苏振涛带着社区民警对贾大爷的孙子进行了说服教育，并及时与游戏公司客服联系。通过三天的交涉，老人的28400元钱被全部退回。虽是虚惊一场，但这事却引起了苏振涛的深思：面对电信网络诈骗高发态势，如何树牢群众“心防”壁垒，守牢群众的钱袋子？一开始，苏振涛带队深入群众家，与群众签订反诈承诺书，利用各类会议、赶集日进行地摊式宣传，但起色不大。反复琢磨后，苏振涛借鉴短视频“短平快”的传播特点，化身“导演”，策划制作了5部反诈宣传短片，借助“大兵讲法”“水乡平川”等线上平台进行广泛传播，并帮助群众下载注册国家反诈中心App……经过不懈努力，2021年起，辖区电诈案件显著下降，被骗群众明显减少。
　　2022年8月，辖区一家企业发生盗窃案，电焊机、切割机等器材丢失，直接影响企业正常生产秩序。接到报案后，苏振涛带队迅速展开走访调查，对海量视频监控及大数据分析研判。困了，抹点风油精。饿了，来桶方便面……经过78小时连轴奋战，成功抓获犯罪嫌疑人并追回全部赃物。看到企业经营者开心地复工，三天三夜连续作战的疲惫瞬间消失不见了。那一刻，他知道，所有的坚守和付出都是值得的。

　　办难事，解难题，服务群众“贴心人”

　　谈起平川镇的每个村社，没有人比苏振涛更熟悉这里的一草一木。全镇111个村社、20多家企事业单位、300多个商业网点、30多个重点行业场所……他每年不知道要走访多少次。一身警用装备、一张纯朴的笑脸、一本警务日志，早已深深印刻在辖区群众的脑海里。
　　他的手机微信是群众的“公众号”。辖区的大爷、大妈、村民、学生，只要会玩手机的，基本上都成了他的微信好友。为了及时倾听辖区群众的声音，苏振涛还建立了20多个乡镇干部、村社长、网格员、义警的微信联络群。每天，他的微信“嘀嘀嘀”响个不停，收到的信息有咨询户口办理的、有反映邻里纠纷的、有发现危险隐患的。苏振涛每一条都认真回复，直到群众满意。
　　2022年8月，临泽出现强降雨天气，辖区贾家墩村发生洪水。苏振涛第一时间带队前往事发地，眼见洪水冲进村子，大家立即蹚着洪水转移受困群众，帮着抢运物资，挨家挨户喊话确保人员全部撤离。“有人没有？还有人吗？”空旷的村庄上，苏振涛的喊声响彻上空。“一个不能少”，是对百姓的爱护，更是对职业的敬畏和对生命的尊重。洪水退后，苏振涛和战友们来不及休息，又马不停蹄投入到道路抢修和生产生活秩序恢复工作中。
　　类似这样的事情不胜枚举。赵家的移民老人因年代问题一直没有落户，苏振涛带着户籍民警追根溯源查资料写证明给老人落了户；张家的孩子上兴趣班被多收了80元钱，苏振涛到场了解情况后协调给退回……在苏振涛看来，与百姓打交道没有什么诀窍，“只要是一片诚心，群众早晚能看见。”
　　成绩也是显而易见的。这些年，平川镇社会治安发生了翻天覆地的变化。2021年11月，平川派出所被公安部命名为“一级公安派出所”；2022年4月，被命名为“全国枫桥式公安派出所”；2022年8月，被命名为“全国公安机关执法示范单位”。
　　“派出所工作不是我一个人的独角戏，没有同事们的协同助力，没有辖区群众的鼎力支持，我不可能走到现在。”在获得了一系列荣誉后，苏振涛如此说道。谈起今后的工作打算时，他笑着说：“继续坚守基层，守护百姓安宁，用脚步丈量民情，用真心化解矛盾，排除隐患、服务群众，让‘枫桥经验’融入百姓笑容中、镶嵌在安定祥和间。”