文/王安政 杨金彪  图/张校源
　　
　　诞生于1950年3月的黑龙江省牡丹江市公安局阳明分局阳明派出所，坐落于阳明区核心区域，辖区6.5平方公里，守护着6.2万常住人口、22家规模以上企业、80家重点单位及1282家商铺的和谐安宁。
　　全所现有民警36人，其中党员16人，平均年龄28岁。这支年轻且富有朝气的队伍，在“远学枫桥、近学东莱”的旗帜引领下，传承红色基因，勇担时代使命。先后荣获“全国五一劳动奖状”、全国第四批“枫桥式公安派出所”“全国优秀公安基层单位”等8项国家级、5项省级殊荣。
　　近年来，阳明派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“两队一室”警务机制改革为引擎，积极探索基层社会治理现代化新路径，在奋力推进公安工作现代化的壮阔征程中，不断续写着忠诚为民、守护平安的新篇章。
　　
　　

　　阳明派出所集体照

　　教导员王宁组织民警开展政治理论学习

　　民警到社区开展反诈宣传

　　民警在辖区大型连锁超市巡逻

　　“法治副校长”进校园

　　
　　精心谋划“解纷策”，确保“矛盾不上交”

　　基层是社会和谐稳定的基石，矛盾化解在早在小是关键。派出所构建起一套“早发现、全干预、勤调处、重化解”的闭环工作机制，全力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
　　“精准摸排”，下好风险预警“先手棋”。派出所充分发挥社区警务前沿阵地作用，依托由社区民警、网格员、楼栋长、治安积极分子组成的4支专业化社区警务团队，常态化、地毯式开展“百万警进千万家”活动。民警们迈开“铁脚板”，深入居民小区、企业单位、商业街区，与群众面对面、心贴心交流，全面感知社情民意，精准捕捉风险隐患，动态摸排矛盾纠纷。特别是针对婚恋纠纷、家庭矛盾、邻里不和、债务争议等重点领域，民警建立专项台账，结合矛盾性质、激烈程度、涉及人员等情况，进行科学的风险等级评估，实现“底数清、情况明、动态知”。2025年以来，已累计排查各类矛盾纠纷114件，通过早期介入、积极疏导，全部成功化解在萌芽状态，化解率达到100%。对于部分涉及专业领域或需多部门协同的复杂矛盾，依法分流至司法、劳动仲裁、民政等相关部门，并严格落实跟踪回访机制，掌握后续动向，确保事心双解、不留后患，实现了辖区“民转刑”案件连续多年“零发生”。
　　“机制创新”，搭建多元共治“大平台”。为破解派出所单独警力调解力量有限、专业性不足等难题，阳明派出所深化“四所一庭一中心”（派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭、综治中心）衔接联动工作机制。在派出所内专门设立“驻所人民调解室”，邀请人民调解员常驻，与民警协同办公。对于疑难复杂纠纷，联动机制迅速启动，司法所提供法律指导，律师和法律服务工作者提供专业咨询，法庭进行诉前引导或司法确认，综治中心统筹协调资源，形成了职能互补、程序衔接、高效便捷的矛盾纠纷多元化解合力，实现了“1+1>2”的效能叠加。同时，创新推行“社区警务议事会”制度，聘请辖区人大代表、政协委员、资深社区干部、德高望重的老党员、热心公益的群众代表等组成“智囊团”，对涉及多方利益、历史遗留或法律专业性强（如物业纠纷、轻微侵权赔偿等）的矛盾纠纷进行公开评议、联合调处。这一机制不仅提高了调解的透明度和公信力，更将法、理、情有机融合，有效化解了28件专业性较强的“硬骨头”纠纷，真正将矛盾纠纷化解导入了法治化轨道。这些机制的顺畅运行，得益于派出所坚持党建统领，将党的政治建设摆在首位，通过严格落实“第一议题”制度，利用“三会一课”、主题党日等载体，不断筑牢民警忠诚警魂，确保了队伍在复杂矛盾调处中始终坚持正确方向，秉持公心。
　　“科技赋能”，打造智慧研判“预警器”。阳明派出所主动拥抱科技，向信息化要战斗力。他们建立健全对异常警情、行为数据、网络动态等进行多维度监测、智能分析的预警模型。特别是与市公安局情报指挥中心紧密合作，自主研发了“矛盾纠纷排查数据模块”。该模块汇聚了110接报警、社区走访、网格上报等多源数据，能够从纠纷类型、地域分布、时间趋势、问题根源等14个精细维度进行深度挖掘、智能分析，自动识别、实时预警潜在风险。系统运行以来，已成功预警可能激化的较大风险矛盾22件。派出所根据预警信息，第一时间指派警力会同相关力量上门干预、精准疏导、落实稳控措施，实现了从“事后处置”向“事前预警预防”的根本性转变，将大量风险消弭于无形，筑牢了社会稳定的“第一道防线”。这支能熟练运用科技手段的队伍，正是派出所创新育警机制、搭建成长阶梯的成果。针对队伍年轻化特点，总结出的“我说你听、我做你看、你做我看、你说我听”16字新警培养法，形成了“传、帮、带、练、评”闭环，加速了新警能力生成，在分局比武中6名新警跻身前十，为科技应用储备了青年人才。

　　全力织牢“防控网”，确保“平安不出事”

　　阳明派出所牢固树立“主防”理念，切实将工作重心转移到治安管理、矛盾化解、人口管理和风险防范上来，全力推动公共安全治理模式向事前预防转型，努力做到“预防走在风险前，干预走在升级前”。
　　凝聚“社会防”合力，构建群防群治“共同体”。阳明派出所深知“警力有限、民力无穷”，广泛发动和组织群众参与平安建设。特别是精心培育、壮大了一支240余人的“雪城义警”队伍。这些来自各行各业的志愿者，在民警的组织指导下，常态化开展治安巡逻、信息搜集、矛盾先期调处、防范宣传、应急救助等工作，成为遍布辖区街巷的“流动哨”和“千里眼”。同时，针对重点区域、重点时段，创新组建了以商户、楼宇、院落为单元的“最小应急单元”和“十户联防”小组，明确联络机制和应急处置流程，并定期组织实战化培训和联合演练，有效提升了社会面突发事件的先期应对和协同处置能力，构建起专群结合、警民联防的立体化治安防控网络。
　　提升“精准防”效力，打好重点防控“主动仗”。阳明派出所坚持“什么问题突出就解决什么问题”，实施差异化精准防控策略。每年夏季，针对辖区繁华夜市人流密集、治安情况复杂的特点，派出所主动牵头，联合城管执法、交管大队、夜市管理方、商户代表及治安积极分子，创新构建“4+N”联动警务模式，开展叠加式、网格化巡逻防控，提高见警率、管事率，有效压降了扒窃、纠纷等警情，夜市区域刑事案件治安案件发案率显著下降；在春秋开学季，组织法治副校长和社区民警深入辖区所有中小学、幼儿园，围绕防范校园欺凌、电信网络诈骗、毒品危害、交通安全等主题，开展形式生动的法治安全教育专题讲座，提升师生法治意识和自护能力，引导青少年扣好法治“第一粒扣子”，2025年开展讲座40余场次，覆盖师生2万余人次。近年来，辖区刑事案件、治安案件发案数持续下降，2025年电诈案件发案同比下降24%，治安案件查处数同比下降32%，实现了“降警情、控发案、保平安”。
　　增强“宣传防范”能力，营造全民参与“强磁场”。阳明派出所将防范宣传作为预防犯罪、减少发案的基础工程来抓。常态化开展以“防火、防盗、防骗、防毒、防事故”为主题的“五防宣传进社区”行动，通过案例讲解、展板展示、发放资料、现场答疑等方式，提升居民安全防范意识和技能。在服务旅游发展方面，独具匠心地自主设计了“护游二维码”，将其张贴在辖区景区的显著位置。游客扫码即可详细了解派出所的护游举措、安全提示、报警方式以及周边便民服务信息，将安全服务延伸至游客指尖，赢得了广泛好评。更有创意的是，派出所联合牡丹江市规模最大的连锁超市——好日子超市（东七店），共同打造了全市首家“反诈超市”。超市内，商品价签变身反诈提示卡，购物袋印上反诈标语，收银台播放反诈语音，民警定期驻点开展互动宣传，让群众在轻松有趣的购物环境中潜移默化地接受反诈教育，实现了反诈宣传“有趣有味有深度”。通过一系列精准宣传，辖区电信网络诈骗案件发案数、财产损失数同比显著下降，群众防骗意识、识骗能力明显提升，取得了“两升两降”的扎实成效。

　　倾情搭建“连心桥”，确保“服务不缺位”

　　阳明派出所始终将人民群众满意作为工作的出发点和落脚点，不断创新服务载体，优化服务流程，拓展服务内涵，打造了一系列立得住、叫得响、群众认可的服务品牌。
　　落实便民利民措施，打造温馨高效“服务窗”。阳明派出所高标准建设综合服务大厅，承办了全省公安机关优化营商环境工作暨政务服务优化年“一窗通办”现场会。大厅科学划分为咨询引导区、业务办理区、自助服务区、群众等候区、安全宣传区和信息公开区等6大功能区域，配备复印机、高速互联网电脑、手机充电站、饮水机、轮椅、雨伞、急救药箱、老花镜等便民设施，营造了舒适便捷的办事环境。同时，系统梳理制定了派出所“一窗通办”108项业务清单、实施方案及标准化服务规范，确保户政、治安、交管、出入境等相关业务“一窗受理、集成服务”。近年来，窗口累计办理各类业务5万余件，其中为群众提供帮办、代办、引导自助办理服务超过3000件，以“数据多跑路、群众少跑腿”的实际行动，兑现了“服务零距离”的承诺。窗口服务的优质高效，直接反映了队伍的作风与效能。派出所通过严管与厚爱结合，既用制度规范行为，也用“传帮带”机制助力成长。“00后”民警安帅宇入职半个月即因热情服务收获3面锦旗，事迹被多家媒体报道，这是队伍生机勃勃、一心为民的缩影。
　　积极践行阳光警务，畅通警民互动“直通车”。阳明派出所积极践行阳光警务，通过发放警民联系卡、建立覆盖全辖区的282个警民微信联系群，将21名社区民警的联系方式、管辖范围、服务承诺等全面公开。民警在群内实时发布治安动态、防范提示，在线解答群众咨询，接收问题反映。2025年以来，派出所班子及社区民警主动深入社区、企业、学校，组织召开不同层面的警民恳谈会、向群众报告工作会31场，面对面听取民声、收集民意，累计收集各类意见建议137条。对于群众反映的涉及公共安全、环境秩序、办事便利等方面的65件具体问题，派出所建立台账，明确责任，限期解决，并将处理结果及时反馈，形成了“民意引导警务、警务服务民生”的良性循环。
　　关爱帮扶特殊群体，传递雪中送炭“警民情”。阳明派出所深入开展“我为群众办实事”实践活动，将关爱帮扶辖区特殊群体作为重要职责。民警在走访中格外关注孤寡老人、困境儿童、残疾人、生活困难群众等群体，建立关爱档案，定期上门走访，提供力所能及的帮助。曾联动社区、民政、教育部门，为3名家庭特殊、面临失学风险的少年办理了救助补贴，联系结对帮扶，照亮了他们的求学之路。健全完善特殊群体日常联系和重点节点守护制度，在重要节日、极端天气等时段，主动提供上门看望、安全提醒、应急协助等服务10余次；积极协调街道、社区、医疗机构及相关单位，对符合条件的特殊人员，落实生活照料、医疗救治、政策保障等措施28次，用一件件暖心实事，生动诠释了“人民公安为人民”的深厚情怀。
　　七十六载初心如磐，新征程上使命在肩。阳明派出所所长表示，将深深扎根于辖区沃土，以更加昂扬的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风，不断丰富和发展新时代“枫桥经验”的阳明实践，努力在化解矛盾、守护平安、服务群众的平凡岗位上创造不平凡的业绩，让“枫桥经验”在牡丹江畔绽放出更加绚烂的光芒。